图片来源：三湘都市报

全国人大代表、省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员蒋昌忠递交了一份《关于“双减”背景下初高中科学衔接的建议》。他认为，只有通过制定和实施科学精准的措施，确保初中与普通高中教育做好承续和衔接，帮助学生较为顺利地实现学段过渡，才能既确保“双减”在义务教育各学段的畅通实施，又满足普通高中所必需的学业基础要求。

“初高中科目基本相同，但不同学科发展并不均衡。”蒋昌忠在调研中发现，初高中课程标准存在较大梯度，学科重视程度不同，同时，初中教师授课内容偏基础，而高中教师授课内容侧重能力提升。此外，初中学段的“全开全学、全科开考”在一定程度上剥夺了学生通过“选择”认识自己、明确方向、为自己制订“学习方案”的学习机会，而新高考改革后实施普通高中选科走班对学生的自主学习能力要求较高，这些都对初高中顺畅衔接形成严峻考验。

蒋昌忠建议，要明确自主学习能力在初高中的层级序列化铺排，真正将自主学习能力作为每个学生必学必备的跨学科的关键能力，落实到两个学段不同年级和每个学科的课程目标和标准体系中，进一步激励教师创新育人方法，转变教学方式，从学生“如何学”和“学什么”的层面去引导和支持学生的自主学习。在做好本学段教研的基础上，通过初高中教学活动的互访、教师的互相听课和初高中集体教研等方式增加初高中教师互通。

同时，加速学业评价改革，在人才选拔的评价指标体系里强调对学生自主发展和自主学习等能力的考查，发挥评价促进学生成长、教师发展和改进教学实践的功能，减少基于考试的不良竞争。评价的主体、方式以及内容应该多元化，教学评价的主体不仅限于教师、评价方式不限于纸笔测验，评价内容不仅限于学科知识。

此外，还应该引导和加强“双减”背景下初高中教育科学衔接的学术研究，引领、支持政策研制与改善，为初高中衔接实施提供理论支撑。

建议构建高校党史教育

常态化长效化格局

图片来源：湖南工商大学官网

全国政协委员、中国工程院院士、湖南工商大学党委书记陈晓红将提交“有力推动党史教育融入高校立德树人全过程”提案。她建议，构建高校党史教育常态化长效化格局。

在制度机制建设方面，陈晓红建议在《高等教育法》第五条中，增加“对受教育者加强党史、国史教育”的内容，来明确高校在推动党史教育中的主体责任，推进党史教育的法制化、规范化和常态化。

针对教育内容，陈晓红认为高校可以开展专门性活动，引导教师把当前已发行的党史著作、教材，全面系统地融入相应的教学内容。组织知名专家编写有关教材、读本和案例库，打造“经典红课”和系列慕课，推动党史教育内容更系统化、多样化。

在教育形式上，陈晓红提出，可以建设一批国家级虚拟仿真思政课体验教学中心，利用元宇宙等技术增强学生沉浸式体验。更加发挥好思政课主渠道主阵地作用，同时加大课程思政建设力度，适当增加党史学习的时间。

此外，陈晓红还建议引导高校建立本科、研究生及继续教育相互衔接的完整培养链条，根据学生不同阶段的身心特点，有针对性地开展教育，使党史教育贯穿学生成长发展全过程。要加强对高校党史教育成效的反馈评价工作，把一些评价指标渗透到学科评估、本科和研究生教学评估的体系之中，统筹促进大学在为党育人、为国育才中发挥更重要的作用。

财政投入重点向农村义务教育学校倾斜

图片来源：中国人大网

“国家对农村教育非常重视，投入也越来越多，农村学校办学水平不断提升。特别是去年以来，各学校结合‘双减’政策，深入开展素质教育，学生综合素质不断提升。”当谈起农村教育的发展，全国人大代表、湖南省常德市石门县雁池乡苏市完小校长王怀军感觉很兴奋。但王怀军也表示，农村学校素质教育还面临场地、师资等问题。

王怀军建议，在财政投入上重点向农村义务教育学校倾斜，加强农村学校基础条件保障，如运动场、功能室建设等，同时从政策上保障农村学校尤其是边远山区年轻教师的待遇。

此外，王怀军还建议，可将劳动教育和心理健康教育教材列入中小学教科书目录，由省级财政安排专项资金购买，免费提供给义务教育阶段学生，促进学生全面健康发展。

重视美育教育是为了孩子的一生幸福

图片来源：潇湘晨报

今年全国两会，全国政协委员，民进湖南省委会副主委、湖南省社会主义学院院长雷鸣强再度聚焦教育问题，带来《关于补齐学校美育工作短板的提案》。

“有的孩子，每天花数小时学习弹钢琴，目标是为了考级，苦不堪言，这不是‘美育’。”雷鸣强说。

雷鸣强建议，进一步凝聚美育教育共识，以美育人。引导广大教育工作者争做美育工作者，明确以美育人重任。引导家长着眼孩子的终身发展和一生幸福，重视美育教育，改变短期的功利性教育目的。在全社会营造关注美育、重视美育、支持美育的良好氛围，全面落实立德树人根本任务，重塑美育育人价值。

进一步优化美育师资队伍，定期招录、补充美育教师，做到应配尽配。进一步改善美育教育条件，增量提质，加大政府购买公共服务力度，引导文化部门、文化团体和有资质的培训机构与学校联合办学，解决美育资源不足、活力不显等难题。进一步推动体制机制创新，加强学校美育组织领导，建立由政府主导、教育牵头、有关部门分工负责、全社会广泛参与的学校美育工作机制，明确责任分工，落实好学校美育改革发展各项具体任务。

保障未成年人健康成长

图片来源：岳阳市教体局

全国人大代表、岳阳市春雷学校名誉校长杨莉带来的《关于推动我国专门教育高质量发展，保障未成年人健康成长的建议》，关注专门教育和未成年人健康。

调研发现，当前校园欺凌、青少年沉迷网络、未成年人实施暴力行为等问题突出。这些因年龄原因不予追究刑事责任，或经常违反治安管理规定、家长管不住、普通学校管不了的有严重不良行为未成年人，亟待获得国家和社会更多关注。为此，建议：落实“两法”及相关文件，推动我国专门教育高质量发展，推进平安中国、法治中国建设；补齐短板，统筹兼顾，提高专门学校预防违法犯罪能力和教育矫治水平；充分发挥专门学校辐射功能，提升全社会教育管理不良行为未成年人水平。

设立介护学专业

与考护士执照一样参加全国执业

图片来源：红网

全国人大代表，湖南中医药大学医学院院长庹勤慧建议设立介护学专业。“可借鉴日本应对老龄化社会所创立的‘介护士’培养制度的经验，结合我国的老年护理学专业和中医药知识，建立适合我国的介护学专业，统一编写教材，比如《中西医结合老年照护学》等，通过招收应届初中或高中毕业生，经过系统的 3～5年的中等或高等教育，与考护士执照一样参加全国执业考试。”

建议构建院校教育及培训体系。支持职业院校将介护学专业列入重点导向专业目录，鼓励更多有条件的院校设立介护学专业。探索建立以中高等职业教育为主体、应用技术型本科和硕士专业学位教育相衔接、学历证书与职业资格证书融通的介护人才教育体系。同时，各级政府加大对“介护士”技术人员的培养力度，提高他们的社会地位和专业技能。庹勤慧认为：“这样对解决我国人口老龄化带来的社会养老及医疗这一重大难题具有重大意义，对解决社会需求矛盾，满足不同层次的老年人需求，提高老年人的生活质量，解决就业等社会问题具有重大跨越。”

在中医药人才培养方面探索新路子

图片来源：红网

“当下中医药高等教育，虽然培养了大量多层次、现代化的中医药人才，实现了中医药人才培养的规模化、标准化，但在这种教育体系下培养的中医药人才实力相对薄弱。”全国人大代表，湖南中医药大学附属一医院主任医师张涤说，“比如，现在中医药学子大多是18岁左右进入高校以后，才开始系统学习中医药知识，实际上已经错过了最佳年龄。”

中医是国粹，要探索一条适合中医药发展规律的道路，首先还要从传统中找答案。张涤认为，要坚持发展中医药师承教育，将传统教育的精髓融入现代教育体系，把师承教育贯穿于临床实践教学全过程，探索创新名医工作室、中医药师承班等教育模式。

“要改革中医药院校教育。”张涤建议，遵循中医药人才“学习—临证—学习—临证”的成长规律，促学生多临床、早临床、反复临床。要树立“通人文、诵经典、重临床、跟名师、强能力”的教育理念，加大中医经典、国学、医古文等相关课程的比例。

张涤建议，拓展中医药人才培养渠道，加快培养高水平临床领军人才和多学科交叉的中医药创新型领军人才。探索针对教学型、科研型、临床型、复合型人才的多元化人才评价机制，建立健全中医药人才激励机制。

让非遗传承职业化

打通非遗与学历教育通道

图片来源：红网

对于非遗传承的种种现状，全国人大代表、湖南省湘绣研究所刺绣生产部主任成新湘建议，要进一步健全传承人认定机制，推进职业传承，并推进非遗职业管理标准化。

在传承人认定机制上，成新湘认为首先要科学设置认定标准，探索集体传承制度；其次要完善多渠道的认定启动机制，构建发现、推荐非遗传承人的个人和单位激励机制，评定传承人除政府组织申报外，还可采取由传承人直接“登记”方式，作为现行认定制度的补充程序。

“要推进职业传承，一方面要提高非遗传承人的社会地位，借鉴亚洲其他国家的保护经验，将具有重大历史、学术、艺术价值，以及显著体现地方特色的非遗项目代表性传承人认定为‘人间国宝’。”成新湘说，“另一方面要增设各级非遗技艺研究机构，依托专业人士开展专业研究，打通非遗技艺传承与学历教育的通道，设立非遗技艺就业保护机构，解决传承人和专业人才的就业问题。”

激励更多人才 加入技术工人队伍

图片来源：新湖南

“近年来，全国各地相继出台了技能人才配套奖励政策，力度大、效果好，起到了引领和标杆作用。但在年轻人群体中，‘重白领、轻蓝领’的观念还比较突出。”过去一年，全国人大代表，湖南省常德市华南光电(集团）有限责任公司信息技术公司（研发中心）科试班主管谭祖安经过走访调研发现，造成这种现象的原因除了一些职业岗位工作环境差、劳动强度大外，职业技能等级向上发展空间有待扩展以及企业技能工人退休待遇相对偏低，在很大程度上也降低了技工院校对适龄学生的吸引力，制约了技能人才队伍的发展。

“完善技能工人职业技能等级制度，向上延伸技能等级通道。”谭祖安建议，设立首席技师、特级技师、技能大师等岗位职务，在加快推进试点的基础上争取早日落实增加职业技能等级层次政策，打破现行技能的职业资格天花板，为技能人才扩展进一步向上发展的空间,让技能人才苦练技能有准头、职业发展有奔头、待遇提升有盼头。

“多措并举完善技能人才在岗激励和退休待遇机制，扩大横向发展空间。”谭祖安建议，为技能人才在待遇水平、激励保障、退休待遇上推出一些新举措，不断提升高技能人才的经济待遇、政治待遇、社会待遇，不断鼓励技能人员成才，增强技术工人的获得感，提高技能职业的社会吸引力。

全面提升“一老一小”工作水平

把民生实事办进百姓心坎

图片来源：红网

全国人大代表、中国五矿湖南水口山有色金属集团公司社会事务部咨询顾问徐远冰坦言，养老和青少年身心健康这块，都是值得我们高度重视和关注的方向。

在徐远冰看来，政府是承担养老服务供给的首要责任主体，要做好统筹协调，强化对养老服务主体的监督，规范包括养老服务社会组织、养老企业等在内的各服务主体的行为。同时加大对呵护青少年健康的宣传力度，构建起社会、学校、家庭三位一体的青少年心理科普体系，提升青少年心理认知能力和认知水平，提升公民科学素质。